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视频摄制：河北日报记者解丽达、贾晓煊 通讯员侯子清、窦广益、赵勇

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神·河北行动

“试验区”变成“高产田”

——河北廊坊深耕园区经济激发高质量发展新动能

从某种程度上说，廊坊经济就是开发区经济。14个省级以上开发区，聚集了全市80%以上的新项目、90%以上的新兴产业。

“推动项目向园区集中、产业向园区聚集，把园区打造成为经济发展的主战场、高端产业的聚集地、集约发展的高产田！”廊坊市提出，对各园区考核要突出项目落地效率、亩均效益评价等要素，以科学考核促进高质量发展。

老园区的“新生代”

京沪高速廊坊出入口处，是廊坊于1992年设立的第一个开发区——廊坊经济技术开发区（以下简称“廊坊开发区”）。

30年前的一片荒野，如今汇聚了来自全球22个国家和地区的4500余家企业。然而，经过多年高速发展，这里可供用地“捉襟见肘”，上升空间受限；高端项目纷至沓来，低效运转的“僵尸企业”频频出现。

“党的十九届五中全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，提高经济质量效益和核心竞争力。”廊坊开发区党工委书记、管委会主任王一平说，开发区的当务之急，是腾笼换鸟、倒逼转型，推进低效用地二次开发。

11月24日，廊坊开发区岳阳路上，一片新建的楼群间刚铺好沥青路面，这里是联东U谷·廊坊国际企业港的C区一期。“这里原是一家彩钢板企业，因经营不善厂房闲置多年。我们将这块地收购后拆旧盖新，目前入驻企业13家，均为通信、应用电子类。”联东U谷环京区域招商总监刘马成介绍，未来这里将成为新一代信息技术产业为主导的科技综合体。

国内知名的工业园区运营商“联东U谷”是2018年签约入驻廊坊开发区的“新生代”。他们通过股权收购和资产收购的方式，利用旧厂区重建小型工业园区，先后盘活6家企业的398.6亩低效用地。

通过政策引导和要素倒逼，廊坊开发区盘活存量低效用地1500余亩、厂房52.9万平方米，150余个新兴产业项目成功落地；廊坊高新区制定《清理整治闲置和低效利用土地工作方案》，倒逼项目转型升级；大厂高新区设立工业企业集约高效用地奖，鼓励建设多层厂房……

围绕全市“1+5”主导产业定位，廊坊各开发区引进了华为、京东等30多家世界500强企业和京东方、华大基因等一批国际国内知名公司落户。今后，该市将围绕与京津雄产业链互补合作，聚焦新型显示、大数据、生物医药健康等重点产业龙头企业，狠抓强链延链补链，完善园区基础设施和公服设施，进一步提升园区能级水平。

一年约2万杯“创业咖啡”

在龙河高新区京津冀（廊坊）协同创新创业基地，有一间著名的“九号咖啡厅”。

白色的吧台、灰色的地面、原木色的桌椅……简洁明快的咖啡厅内，多是捧着平板、背着电脑的年轻创客。

“来两杯摩卡咖啡！”11月20日下午，河北增材科技有限公司总经理徐欣然在这里约见了一位天津客户。对方有意定购3D打印的航空模拟舱构件。

“咖啡厅是我创业的‘起步区’。”徐欣然说，去年他的3D打印研发团队从北京迁入廊坊时，园区为他安排的临时办公区就在咖啡厅二楼。

“初创企业起步难，但园区为我们提供低租金的场地，协助我们办理工商注册、项目立项等，让企业没有后顾之忧！”徐欣然告诉记者，落户廊坊后公司拓展了许多京津地区的新客户。

“这里平均每年卖出约2万杯咖啡。”咖啡厅服务人员李春梅笑称，他们卖出的都是“创业咖啡”。

京津冀（廊坊）协同创新创业基地是龙河高新区一家国家级众创空间，成功引进北京大学工学院等国内顶尖科研团队4个，高端科技人才460余名。基地累计入驻企业146家，培育科技型中小企业54家、高新技术企业5家。

“党的十九届五中全会提出，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。而开发区正是实施创新驱动战略的主引擎。”廊坊市商务局开发区科科长李振东介绍，2019年，全市开发区新增高新技术企业178家，总量达到528家，占全市的73.2%。下一步，他们将深入落实五中全会精神，用好市里出台的“1+4+N”等30多项创新政策，支持开发区培育创新主体、提升创新能力，不断凝聚和释放各类创新要素活力。

圆通速递项目的快速建设奇迹

视效率为生命的速递企业，在永清经开区见证了快速建设的奇迹。

沿京台高速永清出口往西北方向驱车10分钟，一片蓝顶黄墙的厂房映入眼帘，这里是圆通北方总部基地。

分拣车间里，工人熟练地从货车上卸下快递轻放到传输带上，扫描仪自动扫描快递信息，自动完成智能化分拣。“43条分拣线完全实现了自动化分拣，日均处理量约600万件。”圆通速递华北管理区副总经理喻天介绍。

就在几个月前，这里还是一片荒凉地，原来的某造纸厂因经营困难闲置了若干年。永清经济开发区工作人员了解到，在北京的圆通北方总部基地因疏解非首都功能需要迁出，便为双方牵线搭桥。

一边急于用地、一边闲置多年，双方一拍即合！在永清经开区的协调下，双方约定“先租后买”，最大程度节约建设时间和经济成本。

为帮助圆通顺利落户，永清县明确一名县领导重点包联项目，一周一调度；县行政审批局开辟绿色通道，营业执照当天领取；园区协调相关部门免费铺设3公里自来水管线，保障项目稳定用水……

“从项目签约到一期投产只用了140天！多亏了当地党委政府的鼎力支持。”喻天感慨。

“五中全会提出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。”永清经开区党工委副书记穆丙元说，“我们将持续优化营商环境，以精准服务举措为企业高质量发展赋能！”

廊坊高新区行政审批工作实行双休日、节假日24小时“不打烊”；固安高新区上门倾听企业诉求，对企业提出的问题立即解决；文安经开区成立代办专班，全程负责项目入驻后所有手续的办理；燕郊高新区实行“百名干部服务百家企业”……廊坊各开发区强化服务意识，加快破除深层次体制机制障碍，持续深化“放管服”改革，朝着市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标迈进。

从试验区到“高产田”，廊坊开发区等一批开发区成为全省开发区建设发展的标杆。今年1-9月，廊坊市省级以上开发区完成税收260.5亿元，居全省第3位，占全市的68.8%。全市开发区建成区面积172.47平方公里，占全市的2.75%，却贡献了全市2/3以上的税收。 （河北日报记者 解丽达 孟宪峰）

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