摘要：来源：经济日报廊坊临空经济区航空小镇建设正酣。 贾 珺摄（中经视觉）廊坊临空经济区精准招商，让“寸土”生“寸金”，围绕航空维修、航空制造、航空物流、航空科技创新、新一代信息技术、智能装备制造、生命健康以及高端服务业，充分挖掘大兴国际机场流量...
来源：经济日报
廊坊临空经济区航空小镇建设正酣。 贾 珺摄（中经视觉）
廊坊临空经济区精准招商，让“寸土”生“寸金”，围绕航空维修、航空制造、航空物流、航空科技创新、新一代信息技术、智能装备制造、生命健康以及高端服务业，充分挖掘大兴国际机场流量禀赋，聚集全球优质要素资源，着力打造京津冀协同发展重大平台。
廊坊临空经济区精准上项目，民航科教产业园等9个重点产业项目已全面开工，目前正加紧推动一批建链、强链、补链、延链的产业项目落实落地，将形成优势产业集聚效应，发挥优质项目的示范带动和辐射作用。
日前，河北廊坊临空经济区举行2020年秋季项目开工签约仪式，新开工产业项目7个，总投资150亿元以上，签约项目达到10个，拟投资450亿元以上，开启了廊坊临空经济区第四季度项目攻坚大会战。
北京大兴国际机场临空经济区是我国首个跨省级行政区域设立的临空经济区，总体规划面积150平方公里，其中廊坊区域100平方公里。在这片区域内，拥有临空经济区、自贸试验区和综合保税区“三区叠加”的发展优势。
“今年是河北廊坊临空经济区由规划编制转为大规模开发建设的开局之年。”廊坊市副市长、廊坊临空经济区党工委书记兼管委会主任张海川表示，要进一步加快核心产业发展，努力将临空经济区打造成新时代引领廊坊乃至河北省经济高质量发展的重要引擎。
对标雄安完善规划体系
前不久，由中建八局承建的大兴国际机场廊坊临空经济区临空服务中心项目实现了AB楼主体结构顺利封顶，该项目力争于今年年底建成投用。
“我们对标雄安新区，持续优化提升现有规划体系，打造京津冀协同发展的样板项目、示范项目。”廊坊临空办专职副主任黄运然说，做实做细建筑风貌、地下空间、园林绿化、水系景观、城市公共空间的深化设计工作，体现了自然禀赋和中轴续脉的设计元素，本着对历史负责的态度适度留白。
廊坊临空经济区借助外脑、组建规划研究中心，确保实现所有规划一体化，增强规划执行的刚性，减少弹性，确保每栋建筑、每条道路、每条河渠等都成为经得起历史推敲和现实检验的精品工程。
根据规划，廊坊临空经济区布局了三大产业功能区：在航空物流区板块，规划构建航空服务功能区，包括航企服务岛、健康生命岛、科技活力岛、综合保税区、航企及物流企业运营区、物流保税区（战略储备）等产业功能区；在科技创新区西部板块，规划构建高端产业制造区，包括航空装备制造区、智能产业制造区、健康医药产业区、未来发展区；在科技创新区东部板块，规划构建科研创新区，包括研发中试区、离岸创新服务中心、航空科技会展中心。
目前，廊坊临空经济区智慧城市顶层设计已完成成果编制并通过专家验收。城市信息模型平台及数据建设工作，相关标准编制完成并通过专家验收；城市设计、地形、在建重点项目等已完成入库工作，数字孪生城市底座初步形成。智能运行管理中心已完成初步设计，正在进行深化和物联网相关标准编制工作。
黄运然表示，廊坊临空经济区将在河北省率先实现以数字孪生为核心理念，以数字政府、城市治理、产业经济、城市服务为核心内容，以数据资源为核心资产，打造城市、信息与人融合共生的新型智慧城市体系。
寸土寸金布局产业集群
在廊坊临空经济区管委会一楼会议厅的大屏幕上，每天都滚动显示着各种招商最新数据，随时可以调取使用，进行详细分析。这是廊坊临空经济区精准招商引资的新方式——智慧筛选。
廊坊临空经济区规划面积100平方公里，但建设用地为46.8平方公里，产业空间有限，如何通过精准招商，让“寸土”生“寸金”？“招商引资，不能‘捡到篮子里就是菜’，而要‘提着篮子选好菜’。”廊坊临空经济区招商一部部长王九军说。
为全面提高入区项目“含金量”，廊坊临空经济区对入区企业进行严格的政策筛选，围绕航空维修、航空制造、航空物流、航空科技创新、新一代信息技术、智能装备制造、生命健康以及高端服务业，充分挖掘大兴国际机场流量禀赋，聚集全球优质要素资源，着力打造京津冀协同发展重大平台。
针对新冠肺炎疫情防控的特殊情况，廊坊临空经济区利用智联网平台，采取不见面、“键对键”的方式精准招商。疫情缓解后，采取线下线上相结合的方式，围绕“1+2+3”核心产业体系，打造航空科创服务和生命健康两大优势全产业链，分区域、分行业、分类别开展小团组、点对点招商，目前项目储备库中面向全球的招商企业已达348家，覆盖国内外科技创新产业、航空物流业、航空服务保障业、临空高端服务业等板块，有世界500强企业90家，占比25.86%。其中在谈项目260个，重点跟踪项目77个，签约53家。
同时，廊坊临空经济区树立以投资和项目建设论实绩、以大项目好项目助推高质量发展为导向，瞄准头部企业和总部经济，总投资158亿元的民航科教产业园等9个重点产业项目已经全面开工，目前正加紧推动光大熙麦供应链枢纽和企业总部园项目、国药科技城项目等一批建链、强链、补链、延链的产业项目落实落地。未来的廊坊临空经济区将形成优势产业集聚效应，发挥优质项目的示范带动和辐射作用，真正做到“精准上项目、种出高产田”。
“三区一体”夯实基础保障
今年3月份，河北紫腾科技服务有限公司在大兴机场片区廊坊区域登记设立，成为第一家廊坊市级审批权限下放后在大兴机场片区设立的内资企业。网上提交注册申请，即刻收到审核通过的消息，该公司仅用3分钟就从自助服务一体机上拿到了《营业执照》。
自贸试验区挂牌以来，廊坊临空经济区（自贸试验区）政务服务中心以制度创新、流程再造为核心，顺利承接河北省下放自贸区44项行政许可权限和廊坊市下放临空区23项审批权限，全面开展自贸区“证照分离”改革全覆盖试点等工作。
为加快建设进程，廊坊成立了由市委、市政府主要领导挂帅的工作领导小组，全面推进大兴机场片区、大兴机场临空经济区、大兴机场综合保税区“三区融合、联动发展”。
在发展格局上，廊坊临空经济区先行先试的创新政策39项已实施、31项已完成，建立217项制度创新清单台账，具有代表性的《四大机制打造京津冀协同发展示范样板》等3项最佳实践案例，入选河北自贸试验区推出的首批16项制度创新案例范本。围绕建设国际一流综合保税区的目标，和北京大兴一道，按照统一规划、统一政策、统一标准、统一管控、统一考核“五统一”的要求，实现共建、共享、共管，推动临空经济区、综合保税区、自贸试验区“三区联动”发展格局。
在资金筹措上，廊坊临空经济区坚持以市场化融资为主、政府投资为辅，梯次分段供给，保障资金需求。首批150亿元专项债券资金已经到位，采用PPP模式推进基础设施和公共服务设施建设，拟融资650亿元。同时，与金融机构开展战略合作，实现12家银行批复信贷额度224亿元，已经完成49亿元信贷投放。
在基础设施上，廊坊临空经济区启动实施总投资350亿元的市政基础设施三年攻坚行动，全面拉开城市发展框架，启动实施116项、137亿元的市政基础设施和公共服务设施建设。今年上半年，廊坊临空经济区完成固定资产投资151.67亿元、全年预计完成投资达230亿元以上，投资拉动经济增长效果明显。（经济日报·中国经济网记者 陈发明 宋美倩)
