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廊坊市广阳区:“五化联动”构建城市基层党建新格局

2022-10-07 02:28:32 1262

摘要:河北新闻网讯(通讯员吴伯涛、胡学权 河北日报记者周禹佳)近年来,廊坊市广阳区以提升基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力为重点,实施五化联动,坚持破瓶颈为路径、补短板为长板、克难点为亮点,着力构建共建共治、互融互联的城市基层党建新格局。图为广阳...

河北新闻网讯(通讯员吴伯涛、胡学权 河北日报记者周禹佳)近年来,廊坊市广阳区以提升基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力为重点,实施五化联动,坚持破瓶颈为路径、补短板为长板、克难点为亮点,着力构建共建共治、互融互联的城市基层党建新格局。

图为广阳区第一次社区党组织书记“擂台赛”。

围绕组织架构系统化,推动“自上而下”向“上下联动”转变

“通过祁书记的大力协调,为我们解决了小区停车难问题,太感谢了!”日前,广阳区运通小区居民李文敬高兴地告诉笔者。

“依托社区大党委建设,运通小区与中油管道特运公司开展共驻共建,整合车位260个,小区居民可在晚上或节假日免费停放。”运通社区党支部书记祁爱华介绍。

据了解,广阳区通过抓好抓实区、街道、社区、小区、楼栋、党员中心户六级组织,逐级明确职责任务,制发《关于进一步规范街道“大工委”、社区“大党委”设置的工作方案》《关于建立社区楼栋党小组的通知》等系列文件,进一步做强街道、做优社区、做实系统、做活治理。

该区先后吸纳具有代表性的驻区单位中的191名党员担任街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员,成立32个小区党支部、369个楼栋党小组,设立党员中心户2927个,先后组织红色议事会753次,举办主题党日301次,解决居民关心的热点难点问题1163个。

针对社区老年人用餐难题,该区与新奥集团、万平医院等辖区企业合作,建立6个“长者食堂”,惠及7000余名老人;针对居民活动场地不足问题,与石油、院校、物探等205个驻区中省市直单位开展共驻共建,整合工作用房3.2万平方米、阅览室32个、活动场地96块、市民课堂12个。

图为广阳区共建共治共享文化艺术节。

围绕社区队伍职业化,推动“自我发展”向“全面提升”转变

“我是2007年通过招聘进入社区工作者队伍,原来我的实发工资是2000元,职业化改革后我的实发工资提高到4600元,翻了一倍多。我担任社区党支部书记已经5年了,再干1年,就可以纳入事业管理了,现在我们是有待遇、有出路,工作起来更有干劲了!”日前,金星道社区党支部书记张嘉悦告诉笔者。

2020年以来,该区以全省社区工作者职业化试点改革为契机,制定出台《社区工作者绩效考核办法》《社区工作者日常管理办法》等“4+1”配套文件,从严格配备标准、规范进入渠道、加强日常管理、完善考核机制和健全薪酬体系等方面,全方位构建社区工作者队伍管理制度体系,为社区工作者职业体系建设提供坚强的组织和制度保障。同时,按照每个社区2—3名专用事业编的标准,市委划拨该区180个专用事业编,先后将6名连续任职满6年的优秀党组织书记纳入事业编制管理,打通职业发展通道。

近两年来,该区共面向社会公开招聘专职社区工作者352名,全部为35岁以下、本科以上学历,本科以上学历由41%提升为78%,平均年龄由37.1岁降至为31.9岁,实现了专职社区工作者学历、年龄“一升一降”的目标。市区两级财政按照1:1的比例每年列支5000余万元,在全省率先足额落实社区工作者“五险一金”和职业津贴待遇,人均月实发工资由1900元提高至3950元,最高达到5385元,大大提升了社区工作者的归属感获得感。

图为广阳区面向社区公开招聘社区工作者,将优秀人才充实到社区工作者队伍中来。

围绕党员服务制度化,推动“双向管理”向“常态服务”转变

2021年以来,广阳区深化包联到户联系服务群众工作,建立“党员串门、纾困解题”工作机制,以为民办实事的实际成效擦亮基层党建广阳品牌。

亮明党员身份。广大党员工作、生活中戴党徽、亮身份,在党员居住的单元口张贴《我家有党员、大家向我看》公示牌3755块、在党员家门口张贴《共产党员家庭》公示牌16310余块,公布社区党组织监督电话,言行举止接受居民监督。

完善包联制度。制发《关于健全完善社区党员包联到户联系服务群众制度的通知》等系列文件,组织在职党员到社区报到,领办各项任务。据了解,每名党员联系服务10至30户居民,全区2792名党员干部包联53921户居民,落实“五必访”和“六带”要求,发挥“六员”作用。建立区、街道、社区、小区、党员五级工作台账,逐个社区、小区制定联系服务作战图,压紧压实工作责任。

党员入户走访。广大党员落实“一敲、二问、三建、四帮、五访”要求,详细记录每户群众的基本情况和群众关心的热点难点,填写走访《口袋台账》;建立包联微信群,答复群众询问、收集意见建议;送上填有本人信息的“联系牌”,与包联群众保持常态联系。

截至目前,该区共收集意见建议3317条,解决群众反映问题1621个。广阳区劳动模范孟德山老人因身体原因,医药费报销不方便,区委老干部局在职党员王立军同志了解情况后,为其上门办理报销手续。区市场局在职党员欧阳瑞峰同志,发现联系服务的楼道存在门窗老旧、设施老化等问题,及时协调物业、服务公司进行维修更换。

图为广阳区党员到多包联户中发放联系服务牌。

围绕基层党建标准化,推动“以点带面”向“整体提升”转变

走进广阳区馨境界社区,映入眼帘的是宽敞明亮的工作用房、规范有序的档案资料、功能完善的党员教育中心等,处处体现着标准规范,这是广阳区标准化建设的一个缩影。

据了解,作为省委组织部确定的“城市基层党建示范区”,该区始终大胆探索,积极实践,在推进城市基层党建工作系统化、规范化、标准化建设方面取得了初步成效,并在全省首个以市级地方标准发布了《城市基层党建标准建设规范》。该系列标准包括运行体系、人员管理、融合发展、经费保障等12项工作标准,涵盖了城市基层党建基础性工作和创新性工作,既着眼于打牢党建基础,将规定性动作做实做细;又通过总结城市基层党建工作的创新经验,以标准为载体,实现可复制可推广。

目前,全区87个社区党群服务中心全部达到500平方米,超过1000平方米的24个、3000平方米的5个,全部按照“6+1+N”标准规范设置功能室,全部规范设立“1册2本10台账”,全部落实一次告知、错时延时、预约上门等便民措施;明确了街道社区党组织书记、社区工作者、楼门长等人员职责任务和评议考核方式;确定了党务居务“8+N”公开内容……康乐社区打造“全科服务”,居民可在党群服务中心完成党务政务、物业费缴纳、燃气购买、金融、医疗、娱乐健身、日间照料等服务事项,打通服务群众“最后一公里”。

围绕党建工作品牌化,推动“单打独斗”向“全面开花”转变

为实现城市基层党建全面提质、全面过硬,该区紧密结合区情实际,将24个社区、14个中小学校、2个公立医院、11个“两新”组织、8个机关单位连线成片、立体布局,实现“点”上打造品牌,“线”上树立标准,“面”上整体提升,着力建设以“艺术大道-和平路-金光道-银河北路-广阳道-永兴路-艺术大道”环线道路为框架,重点打造“三区六带”党建示范核心区(“三区”为万达广场、新春驿站、幸福城三个党建融合区;“六带”为艺术大道、新世纪步行街、金光道、和平路、银河北路、永兴路六条示范带)。

为确保创建实效,围绕各领域党组织不同特点,该区提出了“五好双强”共性创建标准和“五有”个性创建标准,并以“擂台赛”的形式一体推进、整体提升。每月在每个层面分别选择一个示范点,组织任意利用半天时间进行实地观摩学习;每季度进行一次打擂台,结合观摩拉练情况,采取“比、评、选”的方式进行初选,按照10%的比例在各层面示范点党组织书记中择优推选参赛人员。

该区以“党建工作项目化”为抓手,在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新,成立城市基层党建品牌建设顾问团,将具有潜力的党组织、党建工作、党员团队3个类型品牌纳入区级党建品牌培育库,财政给予一定资金支持,进行跟踪培育指导。按照品牌申报、品牌评审、品牌培育、品牌认定4个步骤,每年12月份对品牌培育库中的基层党建品牌培育情况进行绩效评估,对具有较强示范性、较高知名度和美誉度的党建品牌,认定为“广阳区城市基层党建品牌”。目前,已建成寓诚“红色物业”、吉兴党建联盟、at新源等党建品牌。

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