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“网上办理”“就近办理”“一次办成”，着力破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，进一步压缩时限、精简环节、简化材料、降低成本……今年以来，廊坊市广阳区深入开展商事制度改革，推进“证照分离”改革全覆盖，有效激发市场活力和社会创造力。

“证照分离”改革是行政审批制度改革及商事制度改革的重要内容，“证照分离”改革破解的是“办照容易办证难”和“准入不准营”的问题，即针对涉企行政许可事项进行整合、清理，通过推动一批行政许可事项由审批改为备案，推动一批行政许可事项实行告知承诺制，推动一批行政许可事项优化审批流程，将企业经营所需要的营业执照和经营许可相分离，实现持“照”即可经营，从而最大限度地减少涉企行政审批事项，简化行政审批流程。

今年，广阳区出台了《关于在全区范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施意见》，确定38项行政许可事项纳入“证照分离”改革，广阳区行政审批局承担22项改革任务，分别采取实行告知承诺制、优化审批服务两种方式实施。通过实行告知承诺、信息共享等方式，已取消、精简相关材料23项；同时通过整合审批流程、推行网上办理等方式，将审批事项办结时限压缩二分之一以上，部分业务已达到即时办结。

其中，对中介机构从事代理记账业务审批、电影放映经营许可证、动物诊疗许可证等7项行政许可事项实行告知承诺，将应具备的经营许可条件、行业监管规则和违反承诺的后果，一次性告知企业，并提供告知承诺书示范文本，企业自愿做出承诺并按要求提供材料后，由行政审批局当场作出审批决定；对游艺娱乐场所设立审批、互联网上网服务经营场所设立审批取消总量限制和布局要求；对经营高危险性体育项目许可、烟花爆竹经营（零售）许可证核发、食品小作坊登记、食品小餐饮登记等9项行政许可事项推行网上办理。同时，压减各类行政许可事项办结时限，切实提高审批效率、降低办事成本，助推企业加快办理相关经营许可，让企业在获取营业执照后就可便捷开展经营活动。

此外，为坚持放管结合，本着“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，广阳区加强与监管部门的衔接，及时向监管部门推送审批信息，强化事中事后监管，确保行业准入“放得开”且“管得住”。截止到12月8日，广阳区共有市场主体57676户，其中企业26319户，个体工商户31357户，企业数量占全市企业总数的14.40%。（记者王满凤 通讯员闫晓龙）

来源：廊坊日报

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