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记者 | 傅林林

都市圈对于大众并不陌生，它是以超大城市、特大城市，或者辐射带动能力强的大城市为中心，以基本范围形成的高度同城化地区，随着发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，都市圈发展进入新的阶段，而随之带来的人口、产业、配套建设等方面的发展成为中国城市化进程中最值得关注的态势。

在都市化形成中，2014年习总书记提出的“实现京津冀协同发展，面向未来打造新的首都经济圈”让环北京都市圈成为外界关注的重点，而环京都市圈的不同圈层有着不同的定位，在都市圈扩展的过程中，以霸州为代表的一批承接首都疏解功能，同时又有着节点意义的城市如何利用自身优势，抓住都市圈层的特征，提升城市发展能级将成为下一轮城市化发展中的新机遇，也是新的挑战。

根据华夏幸福产业研究院院长顾强总结，都市圈已经成为我国城镇的都市形态，并形成了五个特征，首先、是就业通勤的跨行政区；第二、就是人口增长的都市圈化；第三，是空间扩张的都市圈化；第四、是产业联系的都市圈化；第五、区域联动呈现了都市圈化。

环京都市圈已经呈现出这些特征。

目前，在北京上班，居住在廊坊的有36万人，居住在北京在廊坊上班的有11万人，他们每天都在跨一个行政区；北京的中心城区，人口是下降的，现在在廊坊、保定的选园区承接的新的企业90%是来自于北京。

不过，如果拿东京都市圈跟北京都市圈比较，北京核心区是大于东京1.5倍，但是外围圈层当中，节点城市只有东京都市圈的几分之一，所以并不是我们北京中心城市比东京小，而是我们外围的节点城市数量不足，规模偏小。

北京城市总体规划（2016-2035年）中提出，要建设以首都为核心的世界级城市群。并借鉴国际经验，围绕首都建设50公里、100公里、150公里三个圈层，并以150公里为边界，定位为现代化的新型首都圈。

因此，都市圈层的外围，特别是节点城市，将蕴含着巨大的机遇，根据华夏幸福产业研究院的判断，未来10年内中国增量人口超过三分之二都汇集在都市圈以内，结构性的趋势越来越大，而不动产趋势性的机会在逐渐见顶，结构性的机会在不断涌现。

而中央财经大学政府管理学院城市管理系副教授、系主任王伟分析，从生活圈到都市圈，从商业圈到都市圈，人都是优先的。都市圈建设不是简单创造价值高地，而是让整个都市圈变得平坦。只有平坦，才能够带来更大的人口流动，进而创造和实现更高的现实价值。

华夏幸福产业研究院院长顾强此前曾表示，环京区域有副中心建设带动北三县人口的增长，雄安会带动霸州、文安等这些地区的发展。像霸州就是很好的范例，它北距北京80公里，东临天津70公里，西接雄安新区35公里，是京津雄区域联动的重要枢纽城市。京雄城际开通、北京大兴国际机场的建成运营等一系列利好因素的逐步兑现，将为霸州承接京津雄三地的产业转移、推进产业升级提供助力，霸州的区域价值也将持续释放。

这种重要节点城市是新增人口的核心承载地。

而人口增量的变化会带来住房三种需求，第一是刚性需求，第二是大量的改善性需求，以北京为例，大概有60%的房子，或者住户，有改善性需求，第三是对于住房金融的特性，还会有一部分投资需求，另外，在制度层面，也是带来了供给空间的重构，长效机制会提供多主体供给，多渠道保障。

无论是政策红利还是市场红利，主要指向都市圈最外圈层，而在最外层的圈层里面，最大的机会是都市圈的住宅市场，从首都都市圈的建设过程当中，空间重构是南部区域的重构，这个重构当中有三个最重要的因素，一个是副中心的建设，第二个是新机场的建设，第三个是雄安的建设，形成了从北京到雄安的廊道，未来开通的京雄城际，霸州这样的节点城市是一个重构，同时对京南地区的人口的导入，物流的导入，城市空间的建设，会带来一个非常大的改变，霸州目前的人口是65万，到2030年，我们认为霸州的人口会达到100万，到2035或者2040年，我们认为这个人口的规模可能在150万。

除了人口的因素，中国科学院特聘研究员国际欧亚科学院院士方创琳还提出了精准疏解非首都功能的环北京都市圈“微中心”理论。微中心是指非首都功能疏解的重要节点；推动微中心建设，是推动京津冀协同发展进入“深水区”的重要举措。

而霸州能否打造成环北京都市圈中一个综合性的微中心，进一步疏解北京相关方面的功能，还有待进一步的研究和探讨。包括技术合作模式，共建模式，股份制合作模式，异地分成的模式等，这是接下来研究的方向。

曾经举足轻重的钢铁产业已经整体退出，目前，霸州正积极构建与京津和雄安新区分工明确、相互协调、融合发展的超强竞争力综合格局，对标雄安新区生态、宜居、创新的未来城市，探索产业新城建设。

在这个过程中，霸州需要重新定位自己，更需要梳理自己的空间，让自己的空间在未来的战略机遇里面，是可持续发展。还要深刻理解中国人的文化价值、生活价值、行为特征和动机，并围绕此进行相应的空间规划设计和区域规划设计。

当前，都市圈战略上升为国家重大战略，成为未来20年新型城镇化的主体形态，中国进入了都市圈发展的新时代，华夏幸福耕耘17年的产业新城事业迎来了新际遇。目前，华夏幸福在全国范围内已布局15个核心都市圈，2018年新增18个产业新城，全部为环北京以外区域。未来，华夏幸福将坚持都市圈布局，坚持做强产业新城业务，并结合空间都市圈化、运营精细化、地产金融化等新趋势，开拓新领域、新模式、新地域。