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今年2月，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。内容中指出，到2022年，都市圈同城化要取得明显进展，阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除；到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。

都市圈时代下的城市机遇如何？

4月26日，由华夏幸福产业研究院主办的“环北京都市圈区域价值论坛”在北京召开。华夏幸福产业研究院院长顾强；中国科学院特聘研究员、国际欧亚科学院院士方创琳；北京大学政府管理学院副院长、教授陆军；中央财经大学政府管理学院城市管理系副教授、系主任王伟；清华大学中国新型城镇化研究院科技部主任王强；合硕机构首席分析师郭毅等行业人士悉数出席，全方位多角度分析环北京都市圈的区域价值，并为霸州未来的发展机遇建言献策。

都市圈时代 机遇与挑战并存

都市圈是城市群内部以超大城市、特大城市或辐射带动能力强的大城市为核心，以1小时通勤圈为基本范围形成的高度同城化地区。华夏幸福产业研究院院长顾强预测，到2035年，城市70%的人口增量都集中在都市圈，未来2/3的新增城镇人口都集中在核心都市圈。

而国内主要的三大都市圈有京津冀都市圈、长三角都市圈，以及珠三角都市圈。近年来，随着都市圈发展上升至国家战略层面，作为中国都市圈的典型代表，五年来京津冀都市圈实现了快速发展，在产业升级转移、交通一体化发展等方面都取得显著进展。特别是今年3月底颁布的《2019年新型城镇化建设重点任务》，内容中明确提出，培育现代化都市圈，加快京津冀协同发展。这无疑为京津冀都市圈内的重要节点城市迎来更多的发展机遇。

就如同中央财经大学政府管理学院城市管理系副教授、系主任王伟在会议上所说，该文件的颁布在某种意义上来说是为环京都市圈添了一把“柴”，内容中提出的2019年户籍改革制度让环京有了更好的人才流动环境，并且随着人口的流入也决定了环京都市圈的价值实现。

但在中国科学院特聘研究员、国际欧亚科学院院士方创琳看来，虽然都市圈和城市群之间有着必然的联系，但在建设发展过程中也需思考，都市圈“圈”什么？不是强调人口密度越高越高，更不能圈地。如何处理好圈内与圈外间的关系，是未来建设都市圈高质量发展的重要一点。

众所周知，目前世界范围内比较熟知的大都市圈有东京都市圈、纽约都市圈，而我国以上海都市圈为代表的都市圈也正在迅速崛起。但与之对比，北京都市圈目前处于什么样的地位？华夏幸福产业研究院院长顾强认为，当下是第二梯队。但到2035年，以北京、上海、广州、深圳为首的四个都市圈都将能进入世界第一梯队。

从城市规划上来看，大都市圈之所以能够快速、可持续发展，很大程度上都依靠区域交通体系的建设。只有方便的交通才能把核心城市连接起来，让各地区之间没有间隔。从这一点上来看，顾强认为，这也是目前北京同上海、广州、深圳相比有落差的地方。外围区域如何利用交通布局实现无缝连接是区域发展的关键所在。

环京都市圈带动下 霸州未来可期

随着京津冀协同发展的高速推进，北京新机场建设的全面加速，雄安新区的辐射下，也赋予了霸州更多的发展机遇，真正价值全面展现。

霸州位于京、津、雄三角地带。根据霸州总体规划，中心城市2030年人口规模为85万人，城市用地规模为93.326平方公里。未来五年，霸州市将重点在交通、生态、产业三个领域实现突破。

而眼下霸州的发展也恰恰证实了所有的规划都不是空谈。目前，霸州已初步形成了以电子信息、智能装备、都市食品等为主导的产业发展格局。清华大学中国新型城镇化研究院科技部主任王强说，霸州最直观的表现在产业链增速最快，有超过11%的是科技型企业，整体发展空间可期。

作为京津冀重要节点城市，环京重要枢纽，规划中的京雄城际铁路直达北京新机场，将形成半小时城市生活圈。在顾强院长看来，随着都市圈重要节点城市迎来价值重构，霸州等重要节点城市将迎来重大发展机遇。

目前霸州楼市如何？合硕机构首席分析师郭毅也进行了分析：“春节后，霸州成交量高速升温，此前200-300套/月，3月500套左右，进入4月，截止至25号已超600套。”在她看来，这相当于去年同期的翻倍增长。原因在于，在京津冀协同发展的高速推进下，对购房决策起到了至关作用，让一部分购房人群对未来预期有了新的转变。

清华大学中国新型城镇化研究院科技部主任王强说，如果从公共服务等领域进行系统化改善，可能未来我们在都市圈的中小城市生活的幸福感，甚至高于在中心城市生活。服务于京津冀协同发展和雄安新区建设下的霸州，机遇之门已开启，明日之姿将不负众望。