人口不超两百万,三河真的收缩了吗?作为北京睡城,出路又在哪?

时间:2022-10-07 03:48:18 | 浏览:479

这里有一条河名为潮白河,河西岸是北京郊区,空旷低平,荒芜寂静;河东岸是河北地界,高楼林立,繁华喧嚣。这里是河北众多县市中的一员,但房价却一度超过了省会石家庄!这里地方不大,却是央视新闻的“常客”,甚至登上《纽约时报》的头条!这里的人很多用着

这里有一条河名为潮白河,河西岸是北京郊区,空旷低平,荒芜寂静;河东岸是河北地界,高楼林立,繁华喧嚣。

这里是河北众多县市中的一员,但房价却一度超过了省会石家庄!这里地方不大,却是央视新闻的“常客”,甚至登上《纽约时报》的头条!

这里的人很多用着北京的手机号,却时常收到河北移动的欢迎短信!

这里就是被京津两座大城市包围的河北省三河市!

在都市圈化趋势日益明朗化的今天,大城市周边的县域经济也站在了新的发展起点,是固步自封,还是拥抱变化?或许从“三河样本”中我们可以找到一些答案。

收缩城市 真的收缩了吗?

前几天,偶然在朋友圈看到一篇文章,标题为“重磅信息!中国房产升值结构将被重构,最好不要在这80个城市买房”。文章是依据首都经贸大学吴康教授关于收缩城市的研究得出的结论。吴教授团队根据2007-2016年全国660个建制市的城区人口变化,总结出了80个收缩城市,并分成结构性危机城市、大城市周边型城市、欠发达城市和边境城市四类。

然而,在看到这份收缩城市名单,尤其是大城市周边的收缩城市时,赫然在列的竟然有三河。

小编惊呆了!

这个距北京天安门仅30公里,被北京和天津两大城市紧紧包围的河北飞地,实有人口规模接近135万的城市,人口真的在收缩吗?

三河市地理区位分布

资料来源:三河市政府官网

老城式微,新城崛起 是收缩还是重构?

刘峰(化名)对小编说,燕郊早已不是他们童年时的样子。

用一个成语来形容,就是……天翻地覆。

过去的燕郊,还是一片广袤且翠绿的旷野,而现在已是高楼林立,熙来攘往。

三河本地人都知道,三河有两个城区,一个是东市区,也就是现在三河市政府所在的老城区,而另一个就是燕郊开发区的所在地,别称西市区。主要是根据两个建成区所在的位置进行称谓,并非真正意义的行政区。

三河市人口分布热力图

资料来源:高德地图,大数据,大七环

然而,老城区和燕郊近年来的发展差距确是越拉越大。

据中国城市统计年鉴数据,2006年三河老城区人口19.6万,2010年增长到28.2万,2018年却减少为22万。换言之,三河老城区人口整体是减少的。与之形成鲜明对比的燕郊,却完全是另一番景象。

1997年燕郊人口仅有8.7万人,但如今却已经增长到近80万人(高德大数据测算的实有人口),翻了好几番。燕郊建成区面积也已经增加到50多平方公里,大约是老城区的两倍。

看到这里,小编心中不禁有些疑问。

三河老城区人口的确是在减少的,但因为燕郊的崛起整个市域的人口却是在增加的,这样的城市能称之为“收缩城市”吗?

30年来三河市遥感影像变化趋势

资料来源:谷歌地图,大七环

另一个问题,燕郊为什么能迅速发展起来?是谁成就了燕郊?

如果说北京真正意义的快速发展,那应该是从2000年以后开始的。

2000-2010年,十年间共增加604万人,平均每年增加60万人。尽管中央和北京市政府一直试图控制人口规模的快速增长,但结果却是,其制定的人口控制目标一次又一次被突破。

伴随人口的大规模涌入,北京的房价也跟着飞涨。二十年前,北京房屋销售均价在3000元/平左右,而2019年销售均价已经涨到6.4万元/平,二十年房价也增长了近二十倍!

北京及周边城市人口分布热力图

资料来源:高德大数据,大七环

然而,这些都挡不住大家留在北京的渴望。

既然现实是怎么都买不起北京市区的房子,那只能退而求其次选择到北京周边安家。

燕郊,凭借其便利的区位和较低的房价,一跃成了数十万“北漂”族的栖身之地,也成了北京人口外溢的样本。

在其他地方还在对京津冀一体化充满猜测之时,三河却早已体会了北京外溢带来的一切。

睡在燕郊,梦在北京 是逆城市化还是无奈之举?

早上天还没亮,燕京航城北门外的快车公交车始发站,已经站了两排等待进京的乘客。陈玥(化名)几乎每个工作日的早上,都会出现在长长的候车队伍中。她和老公都是在北京工作,两口子在北京朝阳区经营着一家快餐店,从2006年买房落户燕郊后,两人就这样跑了十几年。

事实上,类似于陈玥这样“双城生活”的人还有很多。

三河每天有近30万人横跨潮白河,挤着8字头的八方达公交车,乌央乌央地去北京上班。尽管进京的公交线路多达15条,2000多班次,日输送乘客10几万人次,却依然难以满足30余万上班族的每日往返。

北三县和北京的人口通勤网络

资料来源:高德地图大数据,大七环

疫情期间,进京检查成了必要措施。尤其是早高峰时段,检查站工作人员为进京车辆逐一测量体温,核验身份证件,但因车辆太多,燕郊进京的高各庄检查口,排起了长队。从检查站一直到燕潮大桥,绵延到1公里之外,密密麻麻全是车,通行很慢。江先生说,他每次从燕郊出来到检查站都要排40分钟以上的队,有时候甚至接近一个半小时。

燕郊的跨省上班族中,90%来自燕郊镇和燕郊经济技术开发区,工作地集中在北京市内的朝阳、海淀、通州以及东西城等商务区。这一“潮汐族”的年龄集中在25-44岁,占比超过85%,25-34岁的人群更是接近60%。

□ 他们中间既有金融白领、互联网码农、也有广告公司员工、商场售货员等等。

□ 他们是无权无钱无依靠,但却有劲有梦有理想奋斗一族!

□ 他们身在河北廊坊,心在首都北京!

燕郊给了他们一个容身之所,他们给了燕郊新的生命!

漫步走在燕顺路上,望着两旁密密麻麻、高高耸立的楼盘,仿佛走入了燕郊那段野蛮生长的年代。发展初期的燕郊,触感确实是粗糙的,生活和基础设施配套赶不上人口增长的速度,整个城市的角色更像是北京的“睡城”。

但哪个自发生长的地区,不野蛮,不粗糙,毕竟发展才是硬道理!

向心而生,拥抱变化 是顺势而为还是逆势而动?

清晨6点,在大多数人还刚起床的时候,三河东贸国际服装城内早已人流涌动、热闹非凡,叫卖声、音乐声和服装包装袋被撕裂的声音混杂在一起,开启了新一天的忙碌。

东贸国际服装城内景

资料来源:大七环

从北京开车进入河北燕郊的第一站就是有名的“售楼一条街”,过去这里曾是买房客集聚之地,现在却摇身一变,成了各大商贸城的汇集之所。

“这里原来卖房,现在卖服装。”一位燕郊土著开玩笑地说。

东贸国际服装城外景

资料来源:大七环

自从5年前北京开始疏解非首都功能,“动批”等北京城区批发市场成了重要的疏解对象。2017年底,这个经营30年,拥有1.3万家商户,4万多名服装经营者的北方最大服装批发基地,正式退出历史舞台。燕郊、白沟等地也成为“动批”商户的主要承接地。

为了便于商户从北京过来,还专门开通了从北京到东贸的免费班车,从大红门到东贸的班车60分钟一趟,从潞城地铁站到东贸的班车30分钟一趟。如今,东贸国际服装城已经吸引了原“动批”6000余户商家入驻,客户群辐射东北、华北、内蒙古等地区。

除商贸产业外,随着北京非首都功能的加快疏解及相关产业的外溢,三河作为环京产业转移的“第一梯队”,一直在主动谋划、积极对接,加速城市自身的产业升级。

目前,燕郊高新区已经吸引了大批来自北京中关村、望京等地的电子信息企业入驻,建立研发中心或设立生产基地,代表性的企业如汉王、中兴、华通科技、北京世维通科技等。北京有色金属研究总院在燕郊设立产业基地,北京光环新网设立云计算基地,德国虎威(FEV)也将北京整车及动力总成研发中心设在燕郊。

中兴燕郊产业园实景图

资料来源:大七环

高质量企业的引入,不但整体提升燕郊的产业层次,也丰富了本地产业发展业态,2018年,燕郊高新区高新技术产业产值已经达到167.55亿元,同比增长24%;高新技术产业增加值完成78.37亿元,同比增长24.31%。

不断丰富产业多样性,打造创新集群,或许是三河脱掉虚假繁荣的房地产外衣后,能站稳站直的唯一方法。再者,伴随着产业功能、城市配套的逐步完善,未来燕郊的城市韵味必将进一步凸显,并逐步成长为一个更加精致、更加温情的活力城市。

自立门户还是全面融入 都市圈县域经济路在何方?

三河通过融入北京都市圈,逐步实现人口增长、产业升级和城市蜕变。

除北京都市圈外,长三角地区也表现出类似的特征。从人口和GDP两个衡量区域经济发展的“硬指标”来看,融入都市圈的百强县,发展的现状显然要好于其他百强县。

上海、宁波、南京和杭州都市圈范围内的百强县有17个,平均人口增速为0.47%,经济增速为8.89%。反观非都市圈县市,人口增速仅0.09%,平均经济增速也较都市圈内的县市低1.26%。

江浙都市圈范围“百强县”的GDP和人口增速表现

资料来源:中经网县域经济数据库,大七环

无独有偶,中部地区都市圈也出现类似情况。前些天,人民日报社发布了2020年中国县域经济百强榜,河南省有六个县级市上榜,其中,四个是郑州都市圈周边城市,包括巩义市、禹州市、新郑市和新密市。

不禁感叹,果然是“背靠大树好乘凉”。

资料来源:中经网县域经济数据库,大七环

资料来源:大七环

《求是》文章指出“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。”由此,标志着中国城镇化开始迈入都市圈时代

在经济发展日益分化、人口规模零和博弈的今天,有赢家必然有输家,大都市圈坐享发展红利,周边县城该如何应对?是继续固步自封,闭门造车,还是积极规划,主动融入?

答案不言而喻。

只有跳出旧观念、适应新形势,站在“都市圈”的视角重新审视自身的定位,重新思考城市未来的发展出路,才能赢得发展先机。

一方面,可以凭借县域自身要素成本低、发展空间大等优势,借助大城市的辐射效应,成为都市圈整体空间和职能的一部分,从内生型经济发展模式向外向型经济转变,保持较强的经济活力。

另一方面,积极参与都市圈产业分工与合作,根据自身的资源禀赋和比较优势,明确自身的主导产业和特色经济,嵌入都市圈产业链条中,在多赢格局中谋求自身的发展。

一句话总结,都市圈周边区县要善于借梯登高,不是C位,做好配角,一样能赢得漂亮!

单打独斗还是抱团取暖 都市圈发展如何走向共赢?

都市圈发展是向心力和离心力的博弈,是虹吸效应和外溢效应共同作用的结果。当外溢效应大于虹吸效应,离心力强于向心力时,都市圈便进入溢出阶段,一批卫星城和微中心将逐步崛起。

过去,我国都市圈发展一直呈现出突出的“单中心”结构,外围节点性城市和微中心发育不足,这也是我国与国际都市圈的差距所在。从中外都市圈微中心数量对比来看,2017年东京都市圈人口规模在2万以上的微中心和节点城市数量达到129个,分别是北京都市圈(37个)和上海都市圈(78个)的3.5倍和1.7倍。

国内外都市圈卫星城和微中心数量分布

资料来源:大七环

未来,伴随大城市溢出效应的逐步增强,都市圈空间网络化趋势的日益强化,都市圈周边区县将崛起一批“明星”城市。因此,必须主动规划,积极对接,方能在激烈的城市竞争中赢得发展主动权。

此外,伴随都市圈整体空间的优化,周边县域经济内部空间也将出现重构。

原因很简单,都市圈的外溢效应是呈现距离衰减的。换句话讲,离核心城市越近的区域,受到的辐射作用越强,反之,距离越远的区域,受到的辐射作用越弱。

这也很好地解释了为什么三河会出现燕郊崛起,老城式微的现象。这背后的城市发展规律是不以人的意志为转移的,我们应该做的是顺应规律,充分利用自身的区位优势,通过经济空间的重构,再造城市发展“新引擎”。

一句话总结,尊重规律,顺势而为,所有违背城市发展规律的,违背市场规律的,最终都会事与愿违。

结语

过去,自发生长的燕郊让三河成为北京需求外溢的最大受益者。未来,三河将协同北京城市副中心,实现人口、产业、交通联动发展,不断刷新北京东部城市封面。

与此同时,我们相信其他都市圈县域经济,也会在城市发展的十字路口处做出正确的抉择,实现转型突围,创新崛起。

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