摘要：怀化城区风景如画，欣欣向荣。（记者 潘雨 摄）怀化新闻网讯 （记者 李青青 通讯员 向世斌）1月10日，在人民日报社旗下《环球时报》社主办的“第二届环球城市招商引资推介大会”上，怀化荣膺“2021最具投资吸引力城市”称号。桐高凤至，花香蝶来...
怀化城区风景如画，欣欣向荣。（记者 潘雨 摄）
怀化新闻网讯 （记者 李青青 通讯员 向世斌）1月10日，在人民日报社旗下《环球时报》社主办的“第二届环球城市招商引资推介大会”上，怀化荣膺“2021最具投资吸引力城市”称号。桐高凤至，花香蝶来。去年来，我市始终坚持把营造一流营商环境作为后发展地区实现高质量跨越式发展的城市新名片来抓，区域经济呈现勃勃生机，固定资产投资等5项主要经济指标增速一直保持全省前列，引进“三类500强”企业项目27个，纳入省级“倍增计划”的57个签约项目“三率”排名全省第一。
怀化经开区正好制药有限公司，工人们正在进行产品包装。该公司是一家集科研、制药、营销为一体的制药企业，拥有108个药品批准文号，先后获得省、市科技进步奖7项。（记者 杨智伟 摄）
营造处处都是营商环境的浓厚氛围
营商环境就是核心竞争力、生产力、发展力。去年4月，我市吹响了大抓、狠抓、猛抓产业的号角，重点培育生态文化旅游、现代商贸物流、电子信息、医养健康（包括中药材）、绿色食品加工、桥隧装备制造六大主导产业。坚持“经济发展靠产业、产业集聚靠园区、园区建设靠项目、项目支撑靠招商、招商成效靠环境、环境优化靠干部作风”，把优化营商环境提升到事关全局的高度。
“要在全社会营造‘让损害营商环境的行为成为过街老鼠人人喊打’的社会共识，谁损害营商环境就追谁的责问谁的责，绝不含糊、绝不姑息迁就。”市委书记雷绍业斩钉截铁地说，要实现产业大发展，营商环境牵一发而动全身。
市委、市政府连续3次召开营造一流营商环境动员大会、推进大会、讲评大会，营造“处处都是营商环境，人人都是形象使者”的浓厚氛围。给干部套上“紧箍咒”，专门制定实施《关于加强纪律作风建设在实施“三高四新”战略中干在实处走在前列的若干规定》《关于营造一流营商环境的若干措施》等系列政策措施，用硬措施来规范干部行为。扎实开展纪律作风整顿、营造一流营商环境“旋风行动”和营商环境专项巡察。截至去年12月15日，立案46件、处理98人，澄清正名3人。以“秋风扫落叶”的坚定决心和勇气，严肃查处破坏营商环境的各类违规违纪违法问题，在全市上下推动形成履职尽责、担当作为的干事创业良好局面。
芷江工业园湖南旭阳显示科技有限公司生产车间里，工人们在组装显示屏。该公司主要生产LED背光源、LCD液晶屏、LCM液晶模组、COG、TFT显示屏，是目前国内出货量最大的单色工业模组制造商，在行业内享誉盛名。（记者 杨智伟 摄）
让企业享受“放管服”改革红利
营造一流营商环境，着力解决影响营商环境建设的“堵点、难点、痛点”问题，为“客商入怀”扫清障碍筑好巢。市委副书记、市长黎春秋要求：“纵深推进‘放、管、服’‘一件事一次办’‘三集中三到位’改革，遵循‘不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到’的原则做好日常服务。”
深化简政放权，让企业享受“放管服”改革红利。我市推进“三集中三到位”改革，市本级政务大厅进驻单位43家，进驻事项2081项，实现“进一扇门，办所有事”；推进政务服务“就近办”，赋权园区188件市级权利，基本实现“园区事园区办”；推进“一件事一次办”，全市457件“一件事”实现材料精简率、环节压减率、时间压缩率分别达到38%、64%、68%；全面启动“跨域通办”，全市13个县市区已与17省62个地区建立“跨省通办”合作，共办理跨省业务2213件；拓展“中介服务超市”，对申请进驻的2800余个中介服务机构进行了审核和监管，企业可以像网购一样采购中介服务，便捷及时精准省费用。
提速项目审批。去年以来，各级各部门通过抓机制、设专区、建模型、创亮点等措施，大力开展“集中办公、集合查验、集成审批”工作。截至目前，市本级通过“多测合一”平台已实施测绘项目505个，通过“告知承诺”办理项目440件，实施“并联审批”事项1549个，通过“联合验收平台”项目75个，通过“联合审图平台”项目295个，极大压缩项目审批时间，加快项目落地速度。
条条框框少了，审批流程优化了，激活了市场主体活力，去年，我市新登记市场主体3.6万户。
怀化晟力精工科技有限公司工人正在施工。该公司坐落于鹤城区工业集中区，专业从事装配式建筑研发、设计、生产、施工。（记者 杨智伟 摄）
亲商重商，做活降本增效大文章
去年12月28日，怀化市首批“企业家绿卡”颁发仪式举行。首批信用好、发展好、形象好的100名企业家获此绿卡，可在怀化辖区内享受子女入学、就医就诊、政务服务等方面的优惠服务。
据了解，我市出台了《怀化市“企业家绿卡”制度》《怀化市构建亲清新型政商关系营造一流营商环境若干规定》《怀化市县领导联系商会协会制度》，营造“亲商、重商、尊商、扶商、爱商”氛围，推进政企关系走深走实。去年3月起，市县领导深入辖区249家企业开展走访调研，帮助企业解决问题968件，协调融资11.8亿元，招工21860人。
怀化市政务服务大厅，市民在24小时政务服务自助服务区自行办理业务。（记者 武娉娉 摄）
为落实减税降费政策，我市制定惠企政策兑现绿色通道，设置政策兑现专窗，实现“一次告知、一次申报、一次兑现”。截至去年11月11日，全市政策兑现共惠及企业21902家，办理各类业务203826件，累计新增减税降费53967.76万元。
为激活金融资本市场，督促金融机构综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式减轻企业融资负担，去年1-10月，发放普惠型小微企业贷款179.54亿元。助力企业直接融资，2021年11月15日、17日，德众汽车、恒光股份分别在北交所、深交所挂牌上市，实现怀化上市企业“破零倍增”。
为及时解决企业诉求，我市率先在全省开发建设“营商通”公众号，大力推行营商环境“码上监督马上办”，及时办结群众投诉举报，极大改善全市营商环境，让企业进得来、安得下、富得起。
图表：
2021年成绩：
引进“三类500强”企业项目27个，居全省第2位；
纳入省级“倍增计划”的57个签约项目“三率”排名全省第1位。
新登记市场主体3.6万户
固定资产投资等5项主要经济指标增速一直保持全省前列
服务：
市本级政务大厅进驻单位43家，进驻事项2081项，总进驻率达99.7%
赋权园区188件市级权利
全市457件“一件事”实现材料精简率、环节压减率、时间压缩率分别达到38%、64%、68%；
全市13个县市区已与17省62个地区建立“跨省通办”合作，共办理跨省业务2213件；
全市16个部门145项行政审批中介服务事项建立了清单。
大力开展“集中办公、集合查验、集成审批”工作：
市本级通过“多测合一”平台已实施测绘项目505个
通过“告知承诺”办理项目440件
实施“并联审批”事项1549个
通过“联合验收平台”项目75个
通过“联合审图平台”项目295个
颁发100张“企业家绿卡”
全市政策兑现共惠及企业21902家
发放普惠型小微企业贷款179.54亿元
率先开发建设“营商通”公众号
大力推行营商环境“码上监督马上办”
