摘要：河南日报客户端记者 田宜龙 王雪娜 通讯员 吴永亮忆往昔，“河南工业看洛阳，洛阳工业看涧西”。“一五”期间，全国156个重点建设项目6个落户涧西，锻造了涧西装备制造业的“钢筋铁骨”。看今朝，制造业是涧西的家底，科技创新是发展的底气，作为洛阳...
河南日报客户端记者 田宜龙 王雪娜 通讯员 吴永亮
忆往昔，“河南工业看洛阳，洛阳工业看涧西”。“一五”期间，全国156个重点建设项目6个落户涧西，锻造了涧西装备制造业的“钢筋铁骨”。
看今朝，制造业是涧西的家底，科技创新是发展的底气，作为洛阳的“首创之区”、工业大区，涧西大院大所云集，创新要素集聚，产业蓬勃发展。
在洛阳副中心城市建设中，因工业而生、因工业而兴的涧西区按照中央和省委、洛阳市委部署要求，以新发展理念为引领，以“两带四街”“科创小镇”为抓手，切实把先进装备制造、科技研发、工业历史文化等资源优势转化为发展胜势，全力打造制造高地、开放高地、产业高地，助推经济社会步入高质量发展快车道。
围绕硅谷经济打造“科创小镇” “两带四街”提升城市品质
潺潺涧水河畔，隆隆机器声中，涧西60多年的风雨兼程见证了新中国工业发展历程，经历着工业的转型升级，更践行着工业的创新驱动、高质量发展。
漫步于法桐树荫下的西苑路，静谧惬意，这里被市民称为洛阳最美、最浪漫、最诗情画意的道路，这里密布着众多国家级科研院所（校），集聚着数万科研人才，俨然是洛阳的“硅谷”。
如何让工业科技、技术人才的资源优势转化为创新发展的优势？
涧西区因势而为、精准发力，围绕洛阳打造全国先进制造业基地新定位，以建设先进制造业高质量发展引领区为目标，通过“服务大的、发展小的、淘汰旧的、转出新的”，着力打造以新材料和智能装备特色业态为主导的“洛阳新材料及智能装备科创小镇”，着力打造业态互补、错位发展、产业集聚的中部地区“智力高地”，建成洛阳都市圈建设高质量发展的示范高地。
在具体推进过程中，涧西将围绕打造服务便捷、高效融合的开放平台，在差异定位和领域细分中吸引人才、技术、资金等高端要素集聚；加快政策先行先试，推动体制机制创新，催生一批新技术、新产业、新业态、新模式，探索实践特色鲜明、产城融合、惠及群众的特色发展之路和“工业上楼”“绿色智造”发展模式。
据介绍，科创小镇涵盖洛阳国家大学科技园、卓阳耀滨科技园、清华启迪科技园、中孵教育产业园4个科技园区，并围绕新材料、智能装备制造主导产业，建设集产业发展、现代服务、科技旅游、公共配套、生态休闲于一体的国家级“特色小镇”。
截至目前，科创小镇已完成投资20.69亿元，主导产业相关企业占比70%以上，完成特色产业投资12.6亿元，发明专利拥有量118项。今年7月，国家发改委将20个精品特色小镇列入“第二轮全国特色小镇典型经验”向全国推广。其中，洛阳涧西区新材料及智能装备科创小镇成为全省唯一入选的特色小镇。
精致餐饮、国潮文创、夜涧集市、沉浸剧场……历经一年的改造提升，涧西区广州市场步行街近日以崭新面貌呈现。作为涧西区“两带四街”建设的一个重要板块，蝶变后的广州市场步行街成为复古与现代并存共融、典雅与时尚交相辉映的“复古风、烟火气、国际范”街区，成为洛阳“古都夜八点”新的“夜明珠”。
对标新发展理念，涧西区明确发展思路：依托河渠生态资源优势、深挖特色工业文化旅游资源，突出“两带四街”建设，重点打造洛河、涧河风光带，建设路工业遗产风情街、中州西路苏式建筑群历史风貌街、西苑路科技文化创意街、南昌路购物娱乐休闲街等街区，将工业历史文化等资源优势转化为发展胜势，打造高质量“首创之区”。
涧西区委副书记、代区长王烨说，目前，涧西正以“两带四街”实施为抓手，争创工业文化遗产保护示范区、国家全域旅游示范区、国家工业旅游示范基地、河南省文化和旅游消费示范区等，把涧西打造成全市文旅产业高质量发展的创新者、示范者。
加快对外开放口岸建设 立体交通网络呼之欲出
高架穿城而过，立交盘旋蜿蜒，依托得天独厚的交通优势，涧西瞄准外向型经济全面发力，加快打造交通枢纽工程，以枢纽经济引领全区经济发展。
不久前，洛阳生产服务型物流枢纽正式入选2020年国家物流枢纽建设名单，系全省唯一。洛阳生产服务型物流枢纽项目总占地面积2.7平方公里，由涧西片区和伊川片区两个片区构成，将依托洛阳市先进制造业集聚区和伊川产业集聚区，打造服务洛阳及周边区域的大型物流中心，并逐步成为中原城市群的核心物流枢纽。
洛阳谷水交通枢纽稳步推进施工，立体交通网络呼之欲出；中欧班列成功开行，将东方大港和洛阳紧密相连，为“首创之区”的高质量发展注入澎湃动力。
今年8月，洛阳成功开行到俄罗斯的铁路货运班列，伴随着一声响亮的鸣笛，一列满载中国一拖YTO大马力轮式拖拉机的列车，从东方红（洛阳）国际陆港驶出，经满洲里出境后驶向俄罗斯巴尔瑙尔。
这是自洛阳市发出的首趟中欧国际集装箱货运班列。当古老的丝绸之路被中欧班列的滚滚车轮赋予新的生命时，“洛阳制造”北上开拓国际市场也迎来了新的机遇。
据悉，今年以来，洛阳市累计开行铁海联运班列65列，发运集装箱4600标箱，同比增长32.2%，为企业降低陆路运输成本1143万元。
眼下，东方红（洛阳）国际陆港中心项目开工。该项目负责人介绍，项目总投资10亿元，重点围绕洛阳建设全国重要综合交通枢纽新定位，着力打造集多式联运、铁路口岸、仓储商贸、跨境电商、物流信息平台等业态于一体的综合型陆港。
曾经的一拖铁路编组站，如今的东方红（洛阳）国际陆港，从服务国内运输到服务国际国内双循环，让中国一拖多了对外开放的物流窗口，更让洛阳企业以开放、合作、共赢的姿态闪耀国际舞台。
如今，涧西区自贸区综合服务中心建成投用，承接省、市1300余项经济社会管理职能，以提供全方位、一站式服务，发挥开放试验田作用。涧西区正以中弘跨境电子商务产业园为载体，着力引进国内外跨境电子商务企业及金融机构，打造中西部地区跨境电商新高地。
高端平台赋能，涧西区开放步伐持续加快。中信重工大型磨机出口厄瓜多尔，抢占全球高端矿业装备市场。中国一拖刚果（布）建厂，助力非洲农业机械化。拖研所农机检测设备出口哈萨克斯坦，打开中亚市场。涧西区跨境电商产业园加快建设，东方红国际陆港实现班列常态化运行，累计发出129列，发运货物9058柜。
创新党建引领基层治理 铺就群众生活幸福底色
行走在涧水河畔，清风徐来、波光粼粼，绿树婆娑、碧水荡漾，如诗似画的风景令人心旷神怡。统筹文明实践与河渠同治、保护传承工业文明相结合，一幅“风生水起西苑春”的文明画卷徐徐铺开。
“无人管理外加脏乱差”，说起以前，居民直摇头。如今的天建小区，经过改造悄然变脸，优雅简约的花间步道，整洁清爽的院落楼道，温馨舒适的睦邻空间，文明新风扑面而来。
今年以来，涧西区深入推进“河洛党建计划”全面提升年和党建引领、“三治”并进、服务进社区工作，通过抓好赋能、推动下沉、提质增效，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为推动基层治理的实际效能，为“建设副中心、打造增长极”“持续打造高质量的“首创之区”提供坚强组织保障。
针对辖区“人口多、小区多、老人多”等特点，涧西区下沉治理关口，将治理的基本单元由社区下移到小区，按照“支部建在小区、资源聚在小区、服务沉在小区”的理念，建支部、配力量、搭平台、强服务，形成“上下贯通、纵向到底”的城市基层党建组织体系，目前已建立小区党支部174个。
依托工业大区基础，涧西区强化思想引领，充分运用焦裕禄精神孕育形成地的资源禀赋，深入推进“‘涧’贤思齐、‘涧’行不息——弘扬焦裕禄精神推动高质量发展”党建创新提升活动，通过拍摄主题微电影，选树“涧贤榜样”“涧贤先锋”，激励党员群众对标看齐，形成群体自觉。
同时，涧西区还创新治理模式，以“社区党建+文明实践+志愿服务”为主要模式，聚焦群众所需所盼，瞄准小区治理难点痛点，精准发力，深入开展新时代文明实践，用文明实践之光照亮基层治理之路。
在武汉路街道电焊条厂小区，新时代文明实践站依托小区的“小木屋”邻里中心，以小区党支部为核心，以居民自治为基础，采取“共性+个性”的方式因地因需提供服务项目。设置党员教育辅导员、楼栋安全员、小区环境监督员、义务巡逻员、矛盾纠纷化解员、慰老服务员等8大类20余个岗位，打通基层治理“神经末梢”。
截至目前，涧西区已建成新时代文明实践中心（所、站）23个，成立涧西区志愿服务中心，建成“文明使者志愿服务站”69个，注册志愿者近8万人，组建志愿服务队伍700余支。以新时代文明实践中心（所、站）为依托，以志愿服务为载体，涧西区聚焦群众心愿，细化项目落实，构建起全民共建共治共享的社会治理格局。
“‘首创之区’，就是要在全市发展大局中做到敢为人先、创新制胜。”涧西区委书记温清表示，加快洛阳副中心城市建设，对于涧西区来说，既是难得的发展机遇，也是沉甸甸的责任。涧西区将认真学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，以“十四五”规划编制为重点，落实省委、市委指示要求，以新发展理念为引领，坚持科学规划，做好城市规划、建设、管理“三篇文章”，为洛阳都市圈建设做好涧西增光添彩的新篇章、新担当，在打造高质量“首创之区”上拾级而上，为洛阳副中心城市建设筑牢更加有力的涧西支点。
编辑：洛分
